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作者:東方晨光 發(fā)布時間:2014-07-31 11:49:00
由北京國際城市發(fā)展研究院和貴州大學貴陽創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略研究院最新研究編制的《中國生態(tài)文明發(fā)展報告》近日正式發(fā)布,并首次運用“貴陽指數(shù)”對我國31個省區(qū)市及35個省會城市的生態(tài)文明發(fā)展水平進行了全面評價,提出了以生態(tài)為核心的中國特色城市發(fā)展道路。
《中國生態(tài)文明發(fā)展報告》指出,生態(tài)文明城市建設本質上是解決好轉變發(fā)展方式、不斷提高工業(yè)化和城市化質量的問題,是在城市發(fā)展模式上由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉變的過程。建設生態(tài)文明城市要把生態(tài)文明建設與提高市民生活質量和城市競爭力結合起來。
此外,《報告》還為生態(tài)城市的發(fā)展制定了戰(zhàn)略與規(guī)劃,并提出相關政策建議。
構建生態(tài)文明城市發(fā)展模式
對于構建中國特色生態(tài)文明城市,《報告》提出,要以生態(tài)戰(zhàn)略明確城市發(fā)展方向,建議從國家、區(qū)域、城市、社區(qū)和個體等方面分層推進城市生態(tài)文明進程,構建科學合理的城鎮(zhèn)化格局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,以城市密集地區(qū)和大中城市為核心系統(tǒng)推進基于生態(tài)理念的城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通系統(tǒng)、建筑節(jié)能等核心領域的技術經(jīng)濟政策制定與落實;以生態(tài)規(guī)劃引導城市發(fā)展功能,建議城市規(guī)劃應采用緊湊的城市空間結構,合理配置空間資源,用足城市存量空間,盡量拉近居民生活和就業(yè)的距離,減少基礎設施、房屋建設等成本,實現(xiàn)以提高土地利用效率為核心的精明增長方式。
《報告》表示,還應構建公交優(yōu)先的綜合交通體系,合理布局各種交通設施,發(fā)揮多種運輸方式整體優(yōu)勢,優(yōu)化路網(wǎng)空間布局和等級結構,全面提升路網(wǎng)通行能力和服務水平并提供完備的自行車交通系統(tǒng)以及人性化的步行空間,以減少交通運輸過程中對能源的消耗。
此外,還需著力提高能源使用效率,要將保證生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的原則作為城市總體規(guī)劃的決策源頭。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面,加快經(jīng)濟結構調整,加大污染工藝、設備和企業(yè)的退出力度,提高各類企業(yè)的能源使用效率和排放標準,提高鋼鐵、有色、建材、化工和電力等行業(yè)的準入條件;在能源基礎設施規(guī)劃中,要重點瞄準綠色能源和清潔技術,積極采用太陽能、風能、潮汐能、生物能等替代能源作為城市能源供給的來源。
堅持生態(tài)優(yōu)先政策體系
《報告》顯示,生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)工程,涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化各個領域,必須通過創(chuàng)新體制機制,構建起系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度政策體系,才能將生態(tài)文明建設融入中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的全過程。
對于改善城市生態(tài)文明機制,《報告》提出,首先要嚴格污染物排放政策以及環(huán)境評價制度;改進環(huán)境信息公開制度,以形成有效的環(huán)境保護政策體系。
其次,要堅持生態(tài)優(yōu)先政策體系:加強生態(tài)發(fā)展基礎設施建設,把交通基礎設施建設作為實現(xiàn)區(qū)域各生態(tài)系統(tǒng)有機聯(lián)系和協(xié)調統(tǒng)一的重要樞紐,充分考慮生態(tài)要素,構建城市內(nèi)部及周邊區(qū)域的循環(huán)網(wǎng)絡,以實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外部物質、能量和信息的充分交換;把環(huán)?;A設施建設作為提升區(qū)域環(huán)境承載力的重要支撐,完善城鄉(xiāng)污水處理、垃圾無害化處理功能,延伸城鎮(zhèn)供水、供熱、供氣網(wǎng)絡,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;把信息基礎設施建設作為提升區(qū)域核心競爭力的重要領域,構建便捷高效的信息網(wǎng)絡,深入開展與政府工作、企業(yè)運行、群眾生活密切相關的信息化應用,打造無線城市。