1 目前我國(guó)電力工程施工安全管理的現(xiàn)狀分析
近些年來，因?yàn)殡娏こ探ㄔO(shè)單位和施工單位對(duì)安全管理的責(zé)任劃分的不夠明確，安全管理工作沒有落實(shí)到位，導(dǎo)致在電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)不同程度的安全事故頻頻發(fā)生。雖然這些安全事故的發(fā)生都有其不可避免的客觀原因，但是追根究底，還是安全管理工作的疏漏引起的。有些安全管理人員缺乏必要的責(zé)任感，對(duì)安全管理工作的重視只是停留在口頭的層面上，沒有真正將各項(xiàng)安全管理的技術(shù)措施和組織措施貫徹落實(shí)下去，而只是做花架子，空有安全管理的殼，卻沒有安全管理的實(shí)質(zhì)。這些安全管理人員并沒有將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作當(dāng)成一件實(shí)事來抓，只是為了應(yīng)付各種各樣的安全檢查，導(dǎo)致電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作成為了沒有實(shí)際支撐的空中樓閣。有的電力施工企業(yè)對(duì)于安全管理工作存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，往往只看到了安全管理工作所需要投入的大量人力和財(cái)力資源，卻忽略了安全管理工作給企業(yè)創(chuàng)造的潛在經(jīng)濟(jì)效益，而從內(nèi)心深處排斥施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。
除此之外，在電力改革和發(fā)展的新形勢(shì)下，電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作還存在著以包代管、缺乏事前的管理機(jī)制、安全投入資金不足、安全管理和技術(shù)措施不落實(shí)以及電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，亟需進(jìn)一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
2 加強(qiáng)電力施工安全管理工作的措施
2.1 提高對(duì)安全管理工作的思想認(rèn)識(shí)
在電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工的過程中，實(shí)施安全管理工作最終的目的就是保障施工現(xiàn)場(chǎng)的人身和財(cái)產(chǎn)安全不受侵害。在電力企業(yè)大范圍改革的背景下，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作必將得到應(yīng)有的重視。因此，在電力工程施工過程中，每一個(gè)項(xiàng)目管理人員都要正確處理好項(xiàng)目效益、進(jìn)度、質(zhì)量與安全之間的關(guān)系，把安全管理工作提到一個(gè)新的高度上來。
2.2 提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)
要采取各種措施切實(shí)提高電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)，可以定期對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全管理知識(shí)培訓(xùn)以及專業(yè)技能培訓(xùn)以提高他們的安全管理水平，還可以用組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的方式提高他們的專業(yè)水平。
2.3 展開有針對(duì)性的安全教育
針對(duì)不同類型的工作人員開展有針對(duì)性的安全教育。對(duì)于電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員來說，要著重對(duì)他們進(jìn)行施工工藝和施工技能方面的培訓(xùn)，以使他們?cè)诩寄芙逃闹笇?dǎo)下掌握穩(wěn)定的、符合規(guī)范要求的安全操作技能，從而做到嚴(yán)格依據(jù)安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，避免違章作業(yè)；對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員，要致力于通過安全教育提高他們的安全管理水平、管理質(zhì)量和對(duì)安全規(guī)章制度的執(zhí)行力度，以及在出現(xiàn)意外情況時(shí)，正確、及時(shí)地對(duì)事故進(jìn)行處理的能力。
2.4 完善安全生產(chǎn)保證和監(jiān)督體系
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的制度保障。過往的經(jīng)驗(yàn)表明，如果能夠把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正的貫徹落實(shí)下去，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故就發(fā)生的越少，反之，如果僅僅將安全生產(chǎn)責(zé)任制當(dāng)成了一種擺設(shè)，那么施工中的安全隱患就不能得到有效的控制。為了充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任制在安全管理中的作用，首要的任務(wù)就是對(duì)各部門以及各級(jí)工作人員在施工過程中的責(zé)任和權(quán)利義務(wù)界限劃分清楚，使得每個(gè)人都明確自己的職責(zé)，避免因職責(zé)劃分不清帶來的管理失位現(xiàn)象。其次還要和施工企業(yè)各部門簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，和各級(jí)工作人員簽訂安全責(zé)任書，以書面的形式把各部門各級(jí)工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任確定下來，做到責(zé)任厘定有據(jù)可依。最后，還要在施工過程中對(duì)安全管理人員的工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督和管理，并制定科學(xué)的考核機(jī)制對(duì)其職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行考核，根據(jù)安全責(zé)任書的內(nèi)容對(duì)管理失位的人員進(jìn)行依法追究，表彰先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)而達(dá)到將安全生產(chǎn)責(zé)任制充分貫徹落實(shí)的目的。
2.5 做好對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)控工作
加強(qiáng)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，也需要重視對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制工作。在施工的整個(gè)過程貫穿危險(xiǎn)源的摸查工作，做好危險(xiǎn)點(diǎn)的分析，根據(jù)摸查和分析結(jié)果編制施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)清單。然后需要針對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)制定科學(xué)、合理的預(yù)防和控制措施，在隔離、疏導(dǎo)和消除三種方式中選擇最合適的方式對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行處理，以降低安全事故發(fā)生的概率。對(duì)于施工中的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)控制，堅(jiān)決消除潛在的安全隱患，此外，還應(yīng)當(dāng)制定重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，并定期舉行安全事故應(yīng)急處理演習(xí)，以逐漸提高工作人員處理緊急事故的能力。
2.6 堅(jiān)持工作日的班前會(huì)和班后會(huì)制度
在每個(gè)工作日召開例行的班前會(huì)和班后會(huì)，對(duì)當(dāng)天的施工任務(wù)進(jìn)行布置和總結(jié)。班前會(huì)的目的是向施工人員布置當(dāng)天的施工任務(wù)，并由駐在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作人員對(duì)施工中需要特別留意的安全問題進(jìn)行交底，做好有針[第一論文網(wǎng)(www. dylw.NET) 專業(yè)提供論文代寫的服務(wù),歡迎光臨]對(duì)性的安全教育。此外，在班前會(huì)上，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工任務(wù)進(jìn)行專業(yè)分級(jí)，將各專業(yè)小組的負(fù)責(zé)人兼職該小組的安全負(fù)責(zé)人，對(duì)本小組內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)，有必要時(shí)，小組負(fù)責(zé)人還可向總工作負(fù)責(zé)人申請(qǐng)派出專門的安全員實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的雙重監(jiān)督。在實(shí)際施工中，各個(gè)小組要嚴(yán)格根據(jù)規(guī)范要求的工藝進(jìn)行施工作業(yè)，并在每段工作完成后由負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，這樣在保證了施工安全性的同時(shí)，也提高了電力工程的施工質(zhì)量。
在工作時(shí)間結(jié)束后的班后會(huì)上，施工人員需要對(duì)當(dāng)日施工任務(wù)的完成情況向管理人員進(jìn)行匯報(bào)，分析施工中出現(xiàn)的問題，總結(jié)當(dāng)日的施工經(jīng)驗(yàn)，以便為日后進(jìn)行類似作業(yè)時(shí)提供可以借鑒之處。
3 對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理所應(yīng)堅(jiān)持的原則
3.1 安全與質(zhì)量的關(guān)系中安全優(yōu)先
電力工程的安全與質(zhì)量問題一直是困擾施工企業(yè)的頭等問題。安全和質(zhì)量問題就像是一枚硬幣的兩面，兩者都非常重要，任何一個(gè)方面有缺憾都不行。但實(shí)際上在電力工程中，也可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理歸入質(zhì)量管理的工作范疇，把安全控制作為工程質(zhì)量控制的一件頭等大事去抓。
3.2 安全與工期的關(guān)系中安全第一
安全措施的到位與否對(duì)于施工進(jìn)度也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。從表面上看，施工前先布置安全設(shè)施或者施工結(jié)束后撤除安全設(shè)施，對(duì)施工進(jìn)度都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。然而如果把目光放的長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，在有安全保障的前提下，施工人員可以集中精力進(jìn)行施工，不用過多的擔(dān)心安全問題，進(jìn)而相當(dāng)程度地提高了工作效率，縮短施工工期。此外，一旦因?yàn)榘踩胧]有到位而發(fā)生安全事故，不僅會(huì)給施工現(xiàn)場(chǎng)的人身和財(cái)產(chǎn)安全帶來?yè)p失，還需要進(jìn)行再返工，嚴(yán)重的耽誤了施工工期。
3.3 安全與資金投入的關(guān)系中安全第一
對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，需要投入一定的資金。然而實(shí)際上，安全管理所需要的費(fèi)用多數(shù)是包含在施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)里的，也就是說，施工企業(yè)已經(jīng)從建設(shè)單位那里獲得了相應(yīng)數(shù)額的安全管理費(fèi)用。一旦施工企業(yè)貪圖眼前的利益，漠視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理問題，將安全管理費(fèi)用挪為己用，就會(huì)使安全管理工作陷入癱瘓。因此，在處理安全與資金投入的關(guān)系時(shí)，也需要堅(jiān)持安全第一的原則。
